案情簡介

何某與畜牧水產(chǎn)中心自1988年4月至1999年12月間存在勞動關(guān)系。2022年6月16日，何某提交《勞動保障監(jiān)察投訴登記表》，要求補辦自1988年4月至1999年12月間的社會保險登記。人社局于2022年7月8日對何某作出《案件調(diào)查結(jié)果告知書》，案涉投訴與何某2020年10月23日投訴事項一致，已作出過處理決定，不再重復受理和處理。何某對該告知書不服，提起行政復議。區(qū)政府作出69號《行政復議決定書》，撤銷人社局對何某勞動保障監(jiān)察投訴不予重復受理和處理的回復，責令人社局對何某的投訴依法重新處理。后人社局作出《勞動保障監(jiān)察不予受理投訴決定書》，告知其投訴自1988年4月至1999年12月畜牧水產(chǎn)中心未為其辦理社會保險登記，要求補辦登記一事，該投訴內(nèi)容超出《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條第一款規(guī)定的法定時效，決定對上述投訴事項不予受理。

訴辯意見

何不服提起訴訟請求撤銷《勞動保障監(jiān)察不予受理投訴決定書》，責令人社局依法受理何某投訴，并補辦社保登記。

人社局辯稱：人社局作出的《勞動保障監(jiān)察不予受理投訴決定書》事實清楚、程序合法、適用法律法規(guī)正確。17322號《民事判決書》載明“何某與區(qū)畜牧水產(chǎn)發(fā)展服務中心于1988年4月至1999年12月存在勞動關(guān)系”“何某述其于1999年12月被當時的畜牧局辭退”。由此可知，雙方勞動關(guān)系已于1999年12月終止，不符合《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條的規(guī)定，人社局依據(jù)《關(guān)于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》（勞動和社會保障部令第25號）不予受理，并書面通知何某符合法律規(guī)定。

法院認為

案件的爭議焦點為區(qū)人社局作出的《勞動保障監(jiān)察不予受理投訴決定書》是否合法。依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條第七款、第十三條第一款、第二十條的規(guī)定，人社局區(qū)人社局具有作出被訴行政行為的主體資格和職權(quán)。在案證據(jù)可以證明何某與畜牧水產(chǎn)中心自1988年4月至1999年12月間存在勞動關(guān)系。何某主張畜牧水產(chǎn)中心未依法為其辦理社會保險登記的期間，距何某向人社局提起投訴，已明顯超出兩年期限。人社局依據(jù)《勞動保障監(jiān)察條例》第二十條、《關(guān)于實施<勞動保障監(jiān)察條例>若干規(guī)定》第十八條第二款的規(guī)定，對何某作出的《勞動保障監(jiān)察不予受理投訴決定書》，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序。何某認為人社局應受理其投訴的主張，理據(jù)不足，本院不予支持。判決駁回何某的訴訟請求。

（2023）津0114行初16號