今天（12月26日），國務(wù)院新聞辦公室舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展改革委副主任李春臨和工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、市場監(jiān)管總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作進(jìn)展情況，并答記者問。

國務(wù)院常務(wù)會議明確，積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加大先行先試探索力度，把有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種規(guī)則制度立起來。能否具體介紹一下，下一步重點(diǎn)從哪些方面發(fā)力推動工作取得突破？

俗話說得好，一分部署，九分落實(shí)。下一步，我們將會同有關(guān)方面，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和國務(wù)院常務(wù)會議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、長短結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感，確保黨中央、國務(wù)院部署的各項(xiàng)任務(wù)如期完成，推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得更大實(shí)效。

一是把有利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各項(xiàng)制度規(guī)則立起來。研究制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引，加快推動《社會信用建設(shè)法》《公平競爭審查條例》出臺，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化政府制定標(biāo)準(zhǔn)管理，進(jìn)一步完善統(tǒng)一的市場基礎(chǔ)制度規(guī)則。簡而言之一句話，就是明確規(guī)矩講清楚什么事情能干、什么事情不能干。

二是以超大規(guī)模市場優(yōu)勢助力擴(kuò)大內(nèi)需。推動構(gòu)建東中西部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移格局；充分發(fā)揮全國土地二級市場交易服務(wù)平臺作用，促進(jìn)土地資源市場化配置、盤活存量資源；加快多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；深入實(shí)施商貿(mào)物流高質(zhì)量發(fā)展行動和縣域商業(yè)建設(shè)行動。目的就是要更好發(fā)揮統(tǒng)一大市場對擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用。

三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深入研究完善地方稅稅制，完善事權(quán)、支出責(zé)任和財(cái)力相適應(yīng)的財(cái)稅體制。研究修訂關(guān)于統(tǒng)計(jì)單位劃分、跨省分支機(jī)構(gòu)視同法人單位統(tǒng)計(jì)審批管理等方面的制度規(guī)則。

四是加大先行先試探索力度。結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，鼓勵(lì)京津冀、長三角等率先開展區(qū)域市場一體化建設(shè)，在健全市場制度規(guī)則、完善市場基礎(chǔ)設(shè)施、共享物流發(fā)展成果、強(qiáng)化跨區(qū)域市場監(jiān)管協(xié)作等方面積極探索創(chuàng)新，為全國提供可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)，也就是在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的過程中，既要拆籬笆，還要換泥土，好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，爭取在這些地方先行先試成功后在全國推廣。

五是破除不利于全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各種障礙。組織各地抓好問題線索核查、政策措施清理等工作，深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域市場分割、地方保護(hù)等突出問題專項(xiàng)整治，持續(xù)通報(bào)典型案例，發(fā)揮警示震懾作用，著力打通制約全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。

交通運(yùn)輸是建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的重要內(nèi)容，請介紹一下建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場的總體情況，特別是在交通運(yùn)輸工程建設(shè)領(lǐng)域開展了哪些工作？

交通運(yùn)輸是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)和重要依托。交通運(yùn)輸部高度重視建設(shè)全國統(tǒng)一大市場工作，重點(diǎn)推動4項(xiàng)工作。

一是深化交通運(yùn)輸體系改革，加快形成統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場。研究制定相關(guān)政策文件，以改革為牽引，著力打通體制機(jī)制、制度環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則等堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序、制度完備、治理完善的交通運(yùn)輸市場體系。

二是推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)互聯(lián)互通。以聯(lián)網(wǎng)補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈為重點(diǎn)，加快完善國家綜合立體交通網(wǎng)，推進(jìn)多層次一體化綜合交通樞紐建設(shè)，推動交通運(yùn)輸設(shè)施跨區(qū)域一體化發(fā)展。截至去年年底，國家綜合立體交通網(wǎng)建成率約為79%、主骨架線路建成率約87%。

三是強(qiáng)化聯(lián)程聯(lián)運(yùn)，提升流通效率。我們大力推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸“一票制”和貨物多式聯(lián)運(yùn)“一單制、一箱制”，推動物流降本提質(zhì)增效。

四是完善交通運(yùn)輸市場制度規(guī)則，優(yōu)化營商環(huán)境。我們加快完善綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃體系、政策體系、法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)從業(yè)人員合法權(quán)益。

通過這一系列各方面政策舉措?yún)f(xié)同發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸跨方式、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)一體化融合發(fā)展，進(jìn)一步降低物流成本、提升運(yùn)輸效率，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)更大范圍、更有效率、更高水平的循環(huán)暢通。

在這些工作中，我想再給大家介紹一下交通基礎(chǔ)設(shè)施在服務(wù)全國統(tǒng)一大市場中的工作。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我們國家現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容，在這個(gè)建設(shè)中，我們著力推進(jìn)大市場的建設(shè)。近年來，我們按照國務(wù)院有關(guān)部署，重點(diǎn)開展了以下工作：

一是優(yōu)化營商環(huán)境。印發(fā)《優(yōu)化公路水運(yùn)建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境行動方案》，認(rèn)真組織自查自糾，建立問題清單和整改清單。以公路建設(shè)領(lǐng)域?yàn)槔?，截至今?1月底，各地共排查公路建設(shè)領(lǐng)域問題439項(xiàng)，已完成整改 348 項(xiàng)，其余的問題正在進(jìn)一步按照國務(wù)院要求，結(jié)合交通運(yùn)輸對統(tǒng)一開放市場的部署繼續(xù)加快推進(jìn)。

二是規(guī)范市場秩序。印發(fā)《2023 年度交通運(yùn)輸市場秩序服務(wù)質(zhì)量檢查與綜合執(zhí)法檢查工作方案》，采取“雙隨機(jī)”方式，對部分省份開展實(shí)地檢查，發(fā)現(xiàn)問題111項(xiàng)。目前，被檢查省份已按要求開展問題整改。我們將加快督促，爭取盡快整改到位。

三是加強(qiáng)信用監(jiān)管。組織各地開展公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場信用評價(jià)工作，對發(fā)現(xiàn)違反統(tǒng)一大市場建設(shè)的行為，按規(guī)定進(jìn)行處理。目前已完成2022年度設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師信用評價(jià)結(jié)果公示。